—河西综合开发局民主生活会情况通报

    2013年11月22日，河西综合开发局党委按照管理局党委的部署要求，集中利用一个整天的时间，召开了党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会，管理局工会主席王虎成、管理局第一督导组长周宏彦、成员王永孝出席本次会议并全程指导。会议的召开主要体现了以下几点：

    一、高度重视、准备充分、精心安排部署。

    会议指出，河西开发局党委对这次党的群众路线教育实践活动专题民主生活会十分重视，一是准备充分、精心安排部署。结合河西开发局的工作实际，对召开专题民主生活会各项工作进行了严格要求和周密安排，对各项工作进行了详细部署，明确内容、时限和责任，明确提出要按照管理局“通知”要求，扎实开好这次专题民主生活会。二是深入开展理论学习。按照管理局党委对开展党的群众路线教育实践活动学习要求，河西开发局党委通过集中学、个人自学、回头学等形式，进一步深入学习了中国特色社会主义理论体系、十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神，特别对习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会上所发表的重要讲话作了专题学习，作为指导河西开发局各项工作的强大思想武器。三是广开言路、多渠道、多频次征求意见建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真梳理、深入查找出领导、单位、部门和个人在“四风”方面存在的突出问题，多渠道向基层职工群众、科室工作人员、广大党员干部征求意见建议。与此同时，还征求了高台县县委、高台县林业局及与河西局林业工作相关市、县林业单位的意见建议。在8、9、10三个月时间里，先后4次征集意见，累计向233个单位、部门和个人征集了意见和建议。其中，具体意见400余条，经原汁原味汇总意见174条；关于领导班子意见建议37条，其中“四风”突出问题10条。征集领导班子成员意见建议36条。四是深入基层调查研究工作开展扎实。根据管理局教育实践活动工作安排，于8月初，局班子领导带领各科室人员，分七个组深入基层一线，到田间地头、车间、班组，采用面对面、心交心的方式征求意见建议。征求对局领导班子和机关科室的意见建议，调查了解基层职工群众迫切需要解决和反映强烈的突出问题。为开好专题民主生活会积累了详实的第一手资料.

    二、谈心谈话深入开展，对照检查一丝不苟。

    会议指出，河西局党委严格按照要求，以逐级约谈的方式，把谈话谈心工作分层面开展。党委主要领导带头同班子各成员逐一谈心，班子成员相互谈心，谈作风建设、谈思想建设，谈班子整体存在的问题、诚恳地指出对方存在的“四风”问题。通过谈心谈话，沟通意见，交换看法，探讨改进的措施。在谈心交心过程中，班子成员严肃认真、推心置腹，讲真话、讲实话、讲心里话。此次谈心活动坚持实事求是、平等交流、领导带头、团结共进、边谈边改的原则开展。谈心活动的主要内容聚焦“四风”问题，主线是为民务实清廉，要求紧密结合本人工作岗位职责，紧扣思想学习、业务管理、生产建设、服务水平、为民富民、改革发展等主题，通过进一步交流思想，查找问题。在此基础上局领导班子认真查摆剖析，撰写对照检查材料，对征求到的意见建议认真对待，对自身存在的问题真心整改。大家从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清存在问题的实质，深挖思想根源，认真进行剖析检查。对查找出来的问题，对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，主动认账、逐一检查，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确的，举一反三、引以为鉴，有则改之、无则加勉。同时，对遵守党的政治纪律情况，从贯彻中央“八项规定”、省委“双十条”和管理局党委 “六条规定”等方面实事求是、对照检查；对“四风”方面存在的突出问题，认清实质、深挖根源。在管理局第一督导组的精心指导下，先后五上五下，几易其稿，有的改了甚至10稿，反复修改，多次锤炼，抽丝剥茧，力求查摆剖析深刻、对照检查精准，保证了材料质量。

    会上，领导班子和班子成员认真对照“四风”问题进行检查，就遵守党的政治纪律和作风转变情况、“四风”方面存在的突出问题及根源、今后的努力方向和改进的措施作了汇报。陈述在遵守党的政治纪律，在思想、行动、政治上与党中央的一致性，对党的路线方针政策和省委、管理局党委决定落实的坚定性，对照中央“八项规定”、省委“双十条”规定和管理局“六条规定”检查作风转变是否见效、对照先进典型检查精神是否懈怠、对照职工群众期盼检查是否存在损害职工群众利益行为、对照意见建议检查是否做到回应职工群众关切。

    三、批评和自我批评是亮点，团结——批评——团结。

    在管理局领导的精心指导下，会上班子成员本着对各级组织负责、对河西开发事业负责、对同志同事负责、对职工群众负责的态度，开展了积极健康的相互批评。党委书记张卿和局长龚文鹏带头坦诚相见、主动揭摆，坚持真理、修正错误。班子其他成员开门见山、直面问题，掏心见胆、一针见血，勇于揭短亮丑，不穿靴戴帽，不拖泥带水。批评的同志诚恳善意，直言不讳，被批评的同志认真聆听，虚心接受，彼此之间的信任和感情，在真诚帮助和提醒中愈发牢固。班子成员累计提出批评意见112条。大家通过相互批评，既吐露了心声、碰撞了思想，也讨论了问题、推进了工作，充分体现了严肃认真、实事求是、客观公正，实现了团结—批评—团结的目的。会议气氛既严肃紧张，又团结活泼，使大家既出了汗、红了脸，又鼓了劲、加了油，达到了预期效果。大家一致认为，相互批评真正地开展了起来，成为这次民主生活会最为突出的一大亮点，这是河西开发局历年来质量最高的一次专题民主生活会，为本局党内生活创建了新的标准。

    四、即知即改、立说立行，为实现产业跨越作保证。

    会议指出，河西开发局党委针对班子存在的10个突出问题，召开了专门会议进行了逐条研究，细化分解，明确整改措施、及时整改。河西局党委立足当前，着眼长远，下大力气根治“四风”顽疾，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实加强和改进领导班子作风建设，为实现生态文明和产业跨越发展提供坚强保证。

    五、整改问题出实效，为民务实促发展。

    会议指出，教育实践活动开展以来，河西开发局领导班子坚持即知即改、立说立行，解决了一批实际问题。

    1、强化政治理论学习制度。主要立足于工作实际，从11月初开始，进一步完善了集体学习和中心组学习制度，加大了学习力度，进一步完善了学习计划，强化了党员干部对政治理论的系统学习，改进了学习方式方法，在学习教育活动中，严格落实学习教育时间、地点、主持人、参加人员、学习内容，细化学习记录、笔记，每次学习主题鲜明，保证学习达实效、出成效，全力提高党员干部整体素质。

    2、密切联系群众、深入开展调查研究、切实破解难题。8月初，河西开发局党委深入开展基层调查研究工作，并制定了详细的基层调查研究实施方案，领导班子成员深入生产一线，到田间地头、车间、班组、职工家中，采取交心谈心、面对面谈话的方式，了解阻碍生产发展的突出难题，向生产骨干、职工群众寻求破解难题办法、聆听职工心声，真正走到职工中去，真心为群众服务。在半月时间内，与管服人员座谈39人/次，走访葡萄种植职工、外包工180人/次，在田间地头、职工家中谈话谈心70人/次，发放征求意见建议表87份，征集意见建议共155条。各调研组根据所闻、所见、所感、所想，分别撰写了调研报告，内容涉及葡萄基地建设发展、葡萄酒厂生产、南华林场建设管理、项目经营、发展三产增收、田间机械化管理、科学防霜防冻、鲜食葡萄园建设、祁连葡萄庄园产业·旅游·特色·服务一体化建设、整合大田资源等内容。为河西开发局各项工作的开展和中短期规划，补充了详实的基础资料，为服务职工群众明确了目标，为了解职工、从群众中来、到群众中去，密切联系群众搭建了桥梁路径，为切实破解难题奠定了坚实的群众基础。

    3、加强队伍技能培训，提高田间管理能力。在葡萄采收工作结束后，葡萄管理中心抽调技术人员和种植能手，于10月15日开始组织各分场葡萄种植职工在田间地头广泛开展技术培训活动，各场之间相互交流经验、相互学习技术，利用冬闲机会手把手培训职工技术操作技能。培训活动期间，白龙江林业管理局局长李永健、副局长蒋太明、河西开发局班子领导亲临现场鼓劲，对培训会给予了鼓励，对成熟的技术表示赞扬，要求在冬闲的时期把培训工作做好，葡萄管理中心把好的技术进行提炼，并向广大的职工群众有效地推广下去，稳步合理提高葡萄产量、质量，为生产高品质葡萄酒打下牢固的原料基础。

    4、高度重视防霜防冻工作、全力以赴预防灾害。11月25日河西开发局召开2013年度防霜防冻经验交流、工作总结安排会议。这是一次全局性会议，与会人员达85人，其中80%人员来自基层种植一线，管理局工会主席王虎成亲临会场进行指导。这次防霜防冻会议为河西开发局建局21年来第一次，会议强调了了防霜防冻工作同祁连葡萄产业存亡相关的重要性、阐述了全员防霜的必要性和重要作用。对2013年度晚霜冻预防工作中表现突出的个人进行奖励、并现场介绍了他们防霜冻成功的宝贵经验。管理中心各分场签订了2014年防霜防冻目标责任书。主管葡萄基地工作的副局长马麒龙对明年防霜防冻工作进行了详细的安排和部署。党委书记张卿、局长龚文鹏对防霜防冻工作进行了严格要求，管理局工会主席王虎成指示：河西开发局防霜冻问题如果解决不好，一次霜冻将影响二至三年收成。这次防霜冻会议对各项工作安排的非常详细，所有人员要充分重视防霜冻工作的重要性，严格按照局里的部署科学防治全员参与，提前演练，保证顺利渡过霜期。在三五年内转入经济建设良性循环模式，促使产业突飞猛进。这次会议对2014年生产工作将起到非常重要的作用。

    5.为加强领导干部调查研究工作，制定出台了《河西开发局领导干部改进调查研究工作的规定》，对班子成员每年深入基层调查研究工作的重点和原则，调查研究工作的准备、落实和管理等作出了具体规定。

    6.为加强干部联系服务职工群众工作，制定出台了《河西开发局领导干部密切联系职工群众工作的规定》，进一步明确了班子成员联系服务职工群众的方式和内容、基本要求及保障措施。

    7.为改进机关文风会风，制定了出台了《河西开发局关于改进文风会风工作的规定》。

    8.完善基础设施建设。酒厂四台旋转发酵罐、6000瓶/小时全新灌装线投入使用，厂区内大型仓储库房已经完工，生产设备能力和成品酒仓储能力大幅提高。结合棚户区改造，进行住房改革，南华东家属院改造后，分配给未享受城东新区住房在岗职工；南华西家属院改造为一户2间住房，作为职工宿舍分配给南华上班职工；葡萄中心的工作用房改造后优先分配给从事葡萄种植的职工及外包户。通过此次改革，使全局住房资源得到合理配置。整个房改区域道路统一硬化、给排水管道畅通、新建大负荷锅炉房，彻底解决了生产充足供暖和职工居住采暖的大问题。

    9、防霜工作取得突破，种植职工普遍增收。五月中，局领导班子带领河西开发局职工全员防霜，管理局副局长蒋太明亲临防霜一线，和局领导班子一起，同广大职工同甘共苦，不分昼夜，全力防霜，在全员防霜、实时监控、放烟雾弹、放烟点火、覆盖彩条布等有力防霜措施下，成功预防灾害，保证了九月的丰收。部分职工毛收入达到了七、八万元，极大鼓舞了职工的工作积极性。

    六、稳步推进活动、整体推进工作。

    会议认为，这次专题民主生活会是河西开发局在取得生产丰收、职工积极性普遍提高、酒业公司与公航旅投资公司成功合作，葡萄产业即将进入全新历程的一次整顿思想、整顿风气、整顿队伍、提高认识、提高政治理论素养的一次非常重要的会议。这次会议是党的群众路线教育活动环节的一个高潮。河西开发局党委通过对活动中深入学习、广泛征求意见建议、深入开展调查研究、细致开展谈心谈话、认证撰写对照材料、积极开展“回头看”活动、诚恳进行批评与自我批评的准确把握和有序推进，一方面锻炼了队伍、提高了党员干部学习的主动性、积极性，规范了组织学习培训机制。另一方面，通过征求意见，领导和职工座谈，拉近了干群的关系，密切了职工群众和领导班子的血肉联系，领导了解了职工，职工心里装上了领导，职工有了倾诉自己意愿、实现自己美好愿望的对象。同时，在广泛征求意见建议的活动中，听到了职工群众支持领导班子的呼声，群众普遍对领导班子的工作作风和工作能力进行赞许和认可，在提出的问题中，大部分都是针对在生产生活中的具体问题，然而分析根源，这些问题的存在，其本质还是“四风”问题在作祟。

    下一步，河西开发局领导班子将在管理局第一督导组的精心指导下，充分运用这次民主生活会的成果，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，巩固扩大学习教育和查找问题两个基础，切实抓好整改落实和建章立制两个关键，扎扎实实地把教育实践活动继续推向深入。

                                                                         河西局党委工作部