根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30 号)规定编制本报告。本报告主要包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分内容。报告所列数据期限为2024年1月1日至2024年12月31日。
一、总体情况
2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕省委省政府总体部署和林草中心工作,持续深化政府信息公开,提升政务公开工作质效。全年通过甘肃林业和草原局门户网站和政务新媒体主动发布各类政府信息9600余条。其中:通过门户网站公开6000余条;通过微信、微博、今日头条公开信息3600余条,较上年增长80%。全年通过中央电视台、人民日报、中国绿色时报、甘肃日报等主流媒体公开信息1400余条,较上年增长一倍。国家林草局累计转发我省信息380条,较上年增长15%。全国林草系统门户“关注森林网”数据显示,我省融媒体指数40449,位列全国各省第3位,较上年提升2位。
(一)组织保障方面。一是强化工作推进。我局高度重视政务公开工作,把做好政务公开列入重要议事日程来抓,通过建立健全“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专职人员抓落实”的政务公开工作体系,形成了分工科学、各负其责、齐抓共管的工作局面。采取不定时召开工作人员碰头会议,抓好工作调度,及时完成政务公开要求,确保了政务公开工作的高效推进。二是完善公开机制。及时发布工作职能、权责清单、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息,构建和完善重大行政决策预公开机制,对重大决策实行公众意见征集和反馈,为决策部门合理制定政策提供参考依据。编制政务公开的详细分类目录,并对应相关类别的公开明确公开的形式、时限、范围、程序和责任单位。三是重视培训学习。落实学习《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于做好新时代政务公开工作的实施意见》,将如何推进政务公开为工作重点,针对做好主动公开、规范依申请公开、加强解读回应、拓宽公开渠道、积极回应社会关切等工作作为重要内容进行专题学习,增强了做好政务公开工作的责任感和紧迫感。
(二)完善政府信息公开方面。一是及时更新维护“政策”专栏,主动公开现行有效林草行业地方政府规章4件,公开部门行政规范性38件,其中宣布失效23件,现行有效15件。二是落实行政许可和行政处罚“双公示”要求,2024年在“政府信息公开—法定主动公开内容—行政许可和其他对外管理服务”中公示行政许可信息1386条,在“政府信息公开—法定主动公开内容—处罚强制信息”中公示行政处罚信息8条。
(三)政策解读方面。一是坚持“谁发布、谁解读”原则,在发布部门行政规范性文件和政策文件时,督促起草处室同步发布背景依据、制定程序、主要内容等解读内容。二是局主要领导在甘肃日报发表署名文章《深入学习贯彻习近平法治思想 以法治护航全省林草事业高质量发展》,对全面推进林草法治建设深入阐释解读。三是收集林草相关法律7部、行政法规15部、部门规章49部、地方性法规11部、地方政府规章4部,编印《甘肃林业草原法律法规汇编》1000册,分发至局机关各处室、直属各单位、市县林草主管部门,提升林草系统干部依法行政能力。
(四)回应关切方面。一是采购了中国甘肃网第三方舆情检测服务,利用大数据和人工智能技术,实时监测网络舆情动态,确保信息的及时获取,并按周形成舆情周报;针对不同类型的舆情事件,制定了详细的处置预案,确保快速响应,提升了对政务舆情的管理能力,增强了与公众之间的沟通。2024年我局未发生政务舆情事件。二是依托甘肃省数字政府网民留言办理系统,指派专人负责回应网民留言,回应社会群众关切。2024年以来共回复网民留言18件。三是认真落实《甘肃省12345政务服务便民热线管理办法》,按照“谁承办、谁答复、谁负责”的原则,及时受理、及时转办、及时答复,积极回应群众诉求,持续提升热线办理结果满意度。2024年以来,共受理答复12345便民服务热线事项35件,按期答复率100%。
(五)公众参与方面。持续完善政策制定公众参与机制,落实《甘肃省林业和草原局行政规范性文件管理办法》,明确制定行政规范性文件应当严格执行征求意见、合法性审查、集体审议决定、公开发布、备案等法定程序,征求意见环节中要通过省林草局官方网站或者其他便于公众知晓的途径向社会公开征求意见,时间不少于15日,充分保障社会群众政策制定的参与权。
(六)风险防范方面。按照“谁主管谁负责、谁发布谁负责”的原则,认真落实“三审三校”制度,加大政务新媒体网络安全运营检查,保障政务新媒体日常监管运维,不断完善舆情监测与反馈机制。一是坚持每日纠错,利用软件检查整改网站中的错敏信息、隐私泄露、外链暗链、首页连通性、链接可用性等内容,2024年1月至12月共计纠错9500多条;二是坚持每周人工读网,对设置不合理或内容更新不及时的栏目及时调整整合,如将“榜样的力量”、“3.12植树节宣传”、“林草好声音”等专栏的布局排版及内容进行了优化调整;三是坚持每季度开展一次集中检查与风险研判,从网站运行总体情况、功能设计、内容更新等方面进行检查抽查,同时做好季度自查整改。
(七)平台建设方面。着力加强政务公开专区专栏规范建设。一是根据国家林草局委托行使行政许可,以及地方性法规新设立或调整实施行政许可情况,及时在甘肃政务服务网调整对应行政许可事项,明确受理条件、申报材料、办理流程等,做到承办即受理。二是及时更新维护“政策法规”专区中“日常工作”“行政审批”“行政处罚”“法律、法规、规章及政策解读等”等4个信息发布专栏信息内容,2024年共更新信息1413条。三是及时更新林草法治建设专题,更新维护“学习贯彻习近平法治思想”“林草政策文件”“林草普法”“深化林草‘放管服’改革优化营商环境”“普法宣传”等5个板块,2024年以来共更新上传信息32条。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 4 |
行政规范性文件 | 3 | 1 | 15 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 1717 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 8 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 21966.23 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)
| 申请人情况 | ||||||||
自然人
| 法人或其他组织 |
总计
| |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 5 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果
| (一)予以公开 | 3 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开
| 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供
| 1.本机关不掌握相关政府信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理
| 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理
| 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 5 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持
| 结果纠正
| 其他结果
| 尚未审结
| 总计
| 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
我局政府信息公开工作主要存在以下问题:一是个别处室落实政府信息公开职责不到位,重视程度不够,更新维护不及时。二是政策文件解读的深度不够。个别政策文件解读内容空乏,缺乏深入、细致地解读,解读方式有待于进一步丰富、多样化。针对存在的问题,我局将在以下几个方面加以改进:一是严格考核。依据政府信息公开条例和政务公开工作考核制度,对机关各处室政府信息公开工作进行考核。对照考核指标及评分标准进行计分排名,经综合评议后提出考核结果并通报,督促各处室高度重视,坚持以问题为导向,自觉提高履行职责的积极性和主动性,全面落实公开为常态、不公开为例外的工作要求。二是加强培训。在局系统范围内举办政务公开及政务新媒体业务培训班,邀请专业人员授课,通过面对面指导培训,强化工作力量,使大家进一步提高认识,深刻认识新时代政务公开工作的重大意义,积极顺应新时代、新形势、新变化,以高度的政治责任感和使命感做好政务公开工作,推动政务公开工作不断提升。三是靠实责任。严格落实网站信息员制度,各处室明确指定政府信息公开的分管负责人及信息员,认真履行政府信息公开工作职责,做好信息收集、撰写、审核、发布等工作。形成“分管领导负责、办公室督办、业务处室办理”的工作格局,把政务公开贯穿政务运行全过程,全力提升政务公开质效。
六、其他需要报告的事项
严格执行《政府信息公开信息处理费管理办法》,2024年无收取信息处理费情况。